Civale cruzó a La Libertad Avanza por la autonomía municipal: “No se puede lograr si prohíben las tasas”

El diputado bonaerense Matías Civale cuestionó las propuestas que La Libertad Avanza ingresó a la Legislatura en torno a la autonomía municipal, al advertir que resulta contradictorio impulsar una reforma en ese sentido mientras desde el Gobierno nacional promueven la eliminación o limitación del cobro de tasas por parte de las localidades, por lo que sostuvo que “no se puede lograr autonomía si se prohíben las tasas”.

“Hay un Gobierno nacional que dice no pueden cobrar tasas municipales, y por ejemplo, los argentinos pagamos, cada vez que vamos a cargar combustible pagamos un impuesto nacional para arreglos de la rutas. Entonces recauda, pero no lo gasta. O deja de cobrarnos esa plata, o bien la destina a las provincias y los municipios para que hagan”, precisó el diputado bonaerense en declaraciones a la prensa local.

En ese sentido, el legislador remarcó que la provincia de Buenos Aires presenta un atraso significativo respecto de otras jurisdicciones en materia de autonomía municipal, dado que, aunque el principio fue incorporado en la Constitución, no se encuentra plenamente implementado, mientras que en provincias como Córdoba las localidades cuentan con mayores facultades.

“Lo que están cobrando los municipios son tasas, que son el dinero por la contraprestación de un servicio, por eso es tan esencial en este momento en la provincia de Buenos Aires trabajar en un proyecto de autonomía. Creemos que este año, que no es electoral, lo tenemos que abordar”, señaló el legislador radical.

Cabe precisar que, Civale aclaró que la autonomía municipal requiere una reforma constitucional, proceso que implica la convocatoria a una convención constituyente y que, en el contexto actual, resulta complejo de materializar en la provincia de Buenos Aires. Por eso, el enfoque de la UCR + Cambio Federal apunta a impulsar modificaciones parciales mediante leyes que permitan mejorar aspectos concretos de la autonomía en áreas como seguridad, nocturnidad o regulación urbana, atendiendo a la diversidad territorial de la región.

Al respecto, Civale ejemplificó que las normativas generales muchas veces no contemplan las diferencias entre municipios, ya que, a su entender, no es lo mismo legislar para distritos pequeños como Tordillo o Pila, que cuentan con menos de 5.000 habitantes, que para grandes centros urbanos del conurbano como La Matanza o Quilmes, lo que genera dificultades en la aplicación de políticas públicas, tanto en materia de convivencia nocturna como en seguridad vial, donde las dinámicas locales difieren sustancialmente.

Por otra parte, el diputado bonaerense manifestó su malestar para con la falta de definiciones concretas del Gobernador, Axel Kicillof, sobre el funcionamiento del Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA). “La verdad que tenía una expectativa importante. Creía que era un momento para hablar de algunos problemas que lo trascienden”, señaló Civale y agregó que es “un tema que la gestión no ha resuelto”. “No recibimos la obra pública ni las soluciones que estamos planteando”.

Asimismo, sobre la obra social Civale sostuvo que existen “parches” en el funcionamiento y mencionó como ejemplo la apertura de policonsultorios en La Plata que se sucedieron en los últimos años. “Esto va en contra incluso de la norma para la que fue creado el instituto. No está previsto, no es para eso”, explicó el legislador pese a reconocer que esas medidas generan alivio en algunos afiliados.

En esa línea, el legislador tandilense remarcó que IOMA es “la segunda obra social de la Argentina” y que cuenta con un aporte significativo de empleados provinciales y municipios, por lo que consideró que “esos fondos debieran utilizarse de mejor manera”. “Lo que tengo claro es que no está funcionando. O hay un problema de gestión o están usando la plata para otra cosa. Yo quiero creer que es un problema de gestión, pero después de tanto tiempo es difícil no encontrar a alguien que sepa administrar bien una obra social”, concluyó.

Durante la comunicación radial, Civale se refirió al proyecto presentado por el ex intendente de Bahía Blanca y actual diputado de La Libertad Avanza, Héctor Gay, que impulsa una reforma constitucional del régimen municipal bonaerense, y si bien valoró que se instale la discusión sobre la autonomía como un eje central de la agenda pública, también manifestó reparos respecto de las implicancias concretas que podría tener la iniciativa en caso de avanzar en el contexto político actual.

Es que, el legislador explicó que la propuesta de Gay plantea modificar una serie de artículos de la Constitución provincial vinculados al funcionamiento de los municipios, con el objetivo de garantizar su autonomía en términos institucionales, políticos, administrativos, económicos y financieros, lo que implicaría, en términos formales, un cambio estructural en la relación entre los gobiernos locales y la administración bonaerense.

En ese sentido, el proyecto del ex jefe comunal de Bahía Blanca parte de un diagnóstico crítico sobre la situación actual, al sostener que la provincia de Buenos Aires mantiene un esquema centralista que no ha incorporado plenamente el principio de autonomía municipal, a diferencia de la mayoría de las provincias argentinas, y que incluso resulta anacrónico frente a los lineamientos del federalismo establecidos tras la reforma constitucional de 1994.

Asimismo, la iniciativa contempla la convocatoria a una Convención Constituyente como mecanismo para llevar adelante la reforma, lo que establece plazos y procedimientos específicos, entre ellos la elección de convencionales en las distintas secciones electorales y un período determinado para la redacción de los cambios, lo que configura un proceso institucional de alta complejidad y alcance.

No obstante, Civale advirtió que el debate no puede limitarse a la formulación teórica de la autonomía municipal, sino que debe analizarse en función de las políticas concretas que se impulsan en paralelo, y en ese punto expresó su preocupación ante la posibilidad de que, bajo el argumento de fortalecer a los municipios, se introduzcan restricciones que limiten sus capacidades reales, particularmente en materia de recaudación, por lo que insistió en que el riesgo es que “cuando vayamos a los hechos, lejos de tener mayor autonomía, terminemos teniendo menos”.